Cuando funda la Ciudad de Vera en 1588, Juan Torres de Vera y Aragón le da una amplísima jurisdicción territorial, que abarcaba lo que hoy sería parte de Argentina, Paraguay y Brasil: era la jurisdicción de derecho. Pero en los hechos sus habitantes apenas si tenía jurisdicción un poco más allá de los egidos futuros del poblado. A lo largo de dos siglos, los habitantes de la hoy Corrientes fueron avanzando hacia el Sur – ya que por la oposición asuncena no podían extenderse al norte – colonizando y poblando con estancias, primero hasta el Riachuelo, después el Empedrado, luego el Santa Lucía, hasta cruzar finalmente el Río Corriente (Aruhary). Estas tierras del Paiubre, como ya se las conocía, tenían rico potencial en madera, pasturas y aguadas, y por lo tanto eran muy aptas para ubicación de estancias. Desde la Ciudad de Vera se realizó la ocupación de este territorio, que hoy es el Departamento de Mercedes, paulatinamente, y de manera irregular, por ganaderos de origen español
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